北京昌平环食药旅中队破获刑事案件80余起

2018-12-24 13:44 千龙网

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原标题:通过“所所衔接”机制 破本市首起制贩假桶装水案 治黑导游、乱收费 昌平环食药旅成立以来

破环食药旅刑案80起 拘留136人  

千龙-法晚联合报道(记者 叶婉)破获北京市首起制贩假冒品牌桶装水案;打击旅游领域违法犯罪,让黑导游辱骂乘客、乱收费等之前经常出现的现象几近消失,并在北京市率先试点推进派出所与食药监所“所所衔接”机制……他们就是昌平公安分局治安支队环境食品药品和旅游安全保卫中队(以下简称“昌平环食药旅中队”)。

昌平环食药旅中队按照职能分成了环境、食药、旅游和机动4个组。自成立一年以来,先后开展专项打击行动20余次,破获环食药旅刑事案件80余起,刑事拘留136人;会同相关部门开展联合执法500余次,铲除各类黑窝点、黑作坊40余家。

通过“所所衔接”

破获食药类案28起

工作中,昌平环食药旅中队会同区食药监部门制定了《在行政执法中移送涉嫌犯罪案件的操作规程》和《所所衔接执法配合工作意见》,率先在全市范围试点开展了辖区公安派出所和食药监所的“所所衔接”机制。全区23个派出所和20个食药监所在联合行动、信息共享、联合行动等方面无缝对接,充分发挥了行政执法与刑事司法的优势互补,改变了以往案件移送周期长、信息不对称等问题,实现了同步响应、同步出击、同步查处。

今年4月,平西府派出所在日常工作中发现白庙村的一处出租大院,经常有人开面包车在凌晨前来装卸桶装水,疑似加工假桶装水的黑窝点,随即将此情况通报给了食药所,通过“所所衔接”机制,两所联合开展工作,又相继发现了位于霍营小辛庄村南侧一废弃大院内的另一处假水灌装点。

4月26日凌晨,民警和食药监管部门联合行动,一举端掉了位于平西府白庙村、霍营小辛庄村的两个假冒注册商标桶装水的生产加工窝点和一个销售水站,当场抓获张某强等多名嫌疑人,起获假冒多种品牌桶装水200余桶、假冒注册商标近两万件、制假水过滤器两套、空水桶400余个。经工作,铲除黑窝点3处,刑事拘留3人。

“这是本市破获的首起假冒品牌桶装水案件,是所所衔接机制的一次检验,高效协作配合,确保了案件的有效办理。”食药组民警王雨桐表示。

据了解,通过“所所衔接”机制,在联合执法中共破获食药类案件28起,刑拘36人,清理黑窝点22个,行政处罚9起。

治黑导游乱收费

因强迫交易拘7人

昌平区有居庸关、长陵、定陵等景区,是游客“一日游”的重点路线之一,在过去几年中,旅游行业中时常发生黑导游二次收费、辱骂游客等问题。

在昌平环食药旅中队还处于筹建阶段,中队民警就已经将“一日游”类案件作为重点工作之一。

去年4月,某“一日游”团在居庸关附近,在大巴车上以“参与自费项目”为名向游客二次收费,但部分游客并未付款。“当时来了两名黑导游踢翻了垃圾桶,并威胁乘客,‘你们谁没交钱啊?没交钱就别想玩!’此外,两名黑导游还和用手机拍视频的乘客发生了撕扯。”民警表示,最后威胁、殴打乘客的4名黑导游,都以强迫交易罪被判刑。

同年7月,一辆“一日游”的大巴车,在高速公路上向游客收取“自费”未果后,直接将一车游客都轰下车,扔在了高速应急车道上。其中一名带孩子的游客,因为高速车多,试图翻越隔离带到高速外面时,还将膝盖划破,致韧带破裂,伤口缝了10余针。游客报警后,中队民警经调查,该导游被刑拘。随后,该导游也因强迫交易罪被判刑。

去年12月份,一老年“一日游”团在旅游过程中,被黑导游扔在一家旅游商店内,从上午11点至下午1点,由保安看管,每个人不买够500元商品,就不让走。民警抵达现场后,导游承认自己是为了挣钱、冲业绩,而变相向游客收费。最后,该导游也因强迫交易罪被判有期徒刑6个月。

“黑导游有一个圈子,每次我们抓完,他们之间都会互相通气,说因为什么事会被抓。我们抓了两次后,就已经没有甩客、打骂、威胁等情况发生了。”民警向记者表示,后来在检查中,发现导游有不断劝游客交钱的情况,也对涉事导游做出处理。

今年5月份,中队民警接到游客报警称,在十三陵景区游玩过程中被导游强迫消费。中队立即启动联动机制,与派出所一起,会同旅游、交通等部门赶赴现场并依法开展取证工作,仅用4个小时便完成了30多名游客的取证工作。最终,涉案的导游张某因强迫交易罪被刑事拘留,后被昌平法院判处有期徒刑6个月。“今年,北京地区的一日游团几乎已没有二次收费的现象了,而对于外地组团来京出现类似情况的,我们也是一经发现,必严肃处理。”民警说。

该中队相关负责人介绍:“在报团旅游过程中,游客在遭到不法侵害时,往往因报案影响行程或出于自身安全考虑等原因,没有选择第一时间报案,通常在结束,甚至回到居住地后选择报案,一些重要证据的灭失,给警方的取证工作带来了很大的困难。”为确保有效打击,中队的民警在侦办旅游案件中常常要与时间赛跑,分秒必争。

中队自成立以来,先后破获此类旅游领域强迫交易刑事案件7起,刑事拘留9人。

“一日游”投诉下降

26家店铺签“承诺”

除了关注食品安全领域,打击黑导游等乱收费外,该中队自2017年5月成立以来,还联合相关行政部门,关停旅游购物店、演艺场所27家。中队通过摸排旅行社、旅店、客运车辆、景区、购物场所等旅游各环节的情况,确定重点工作目标。不断加大对旅游重点地区散发广告、揽客拉活的清理整治,加强对网站、旅店随意放置未审核资质的旅行社宣传材料的移交处理,积极发动街道群防群治力量对地铁站、火车站、公交站等重要场站进行巡查。

同时,中队还会同交通、旅游等部门在旅游大巴车集散地、必经地设立临时检查点,及时发现打击二次收费引发的强迫交易行为。工作中,他们通过联合旅游、工商、消防等部门形成执法合力,重点围绕十三陵、居庸关景区周边的旅游购物场所、演艺场所、餐厅进行定点、流动、多频次的检查,督促整改特产店、购物场所“蛇形”通道、可封闭式讲解室。

今年9月,中队组织昌平26家旅游商店负责人定签订了《诚信守法经营承诺书》,承诺杜绝各种欺诈和强买强卖行为。在中队的不断打击、努力下,2018年昌平地区旅客“一日游”投诉大幅下降。

文/记者 叶婉

责任编辑:张驰(QN0009)  作者:叶婉